Что будет дальше с выбором Шапиро на пост министра здравоохранения Пенсильвании · В центре внимания Пенсильвании

May 14, 2024

Spotlight PA — это независимая, беспартийная и некоммерческая служба новостей, занимающаяся расследованиями и общественной журналистикой, которая привлекает власть имущих к ответственности и способствует позитивным изменениям в Пенсильвании. Подпишитесь на наши бесплатные информационные бюллетени.

ГАРРИСБУРГ – Спустя семь месяцев после его первого срока на посту губернатора Пенсильвании двое из кандидатур демократа Джоша Шапиро на высшие посты в кабинете министров не были утверждены Сенатом штата.

На практике различие между исполняющим обязанности и утвержденным секретарем минимально. Два исполняющих обязанности секретаря Шапиро, Дебра Боген из Министерства здравоохранения и Венди Спичер из Департамента банковского дела и ценных бумаг, обладают, по сути, теми же полномочиями, что и чиновники кабинета министров, утвержденные сенаторами штата.

Но продолжающаяся работа Богена на этой должности взбудоражила как минимум двух законодателей-республиканцев, которые теперь хотят ограничить полномочия исполняющих обязанности секретарей.

Шапиро вспомнила о выдвижении кандидатуры Боген в конце июня после того, как стало ясно, что у нее нет голосов для утверждения Сенатом штата, контролируемым Республиканской партией.

Боген, педиатр, занимал должность главы департамента здравоохранения округа Аллегейни в первые годы пандемии COVID-19, и руководство республиканцев объяснило отсутствие поддержки «прошлой управленческой работой Богена».

Губернатор еще не объявил публично, представит ли он Богена еще раз на рассмотрение Сената штата или назначит кого-то другого на эту роль на постоянной основе.

Сенаторы штата Кристин Филлипс-Хилл (республиканец, Йорк) и Джуди Уорд (республиканец, Блэр) говорят, что разрешение исполняющим обязанности секретарей выполнять свои обязанности без одобрения законодателей позволяет губернатору и его кабинету уклоняться от надзора, предусмотренного конституцией штата. . В сентябре они намерены внести поправку в конституцию, которая ограничит полномочия таких секретарей.

«Мы должны быть тремя равноправными ветвями власти, и за последние три года мы стали свидетелями того, как исполнительная власть получила власть», — сказал Филлипс-Хилл в интервью Spotlight PA. «Совет и согласие Сената на члена кабинета губернатора — это то, что сформулировано в нашей конституции».

Шапиро — не единственный губернатор, который воспользовался услугами исполняющих обязанности секретарей. В конце правления бывшего губернатора Тома Вульфа более трети агентств штата возглавляли чиновники, которые так и не получили одобрения Сената штата.

Бывший пресс-секретарь Вольфа Джей Джей Эбботт заявил, что губернатор не пытался обойти Сенат штата. Он рассказал Spotlight PA, что всегда было сложно нанять чиновников на короткий срок в кабинете министров в конце работы администрации, и длительный процесс утверждения не помог. Но что еще более важно, по его словам, он винит Сенат штата за вмешательство политики в этот процесс.

Он отметил, что лидеры в какой-то момент пытались заблокировать назначения в государственный регулятор коммунальных услуг из-за законодательного конфликта - это Эбботт назвал «соломинкой, сломавшей спину верблюду» с точки зрения утверждения кандидатов.

«Они облажались с Вольфом, превратив [конституционную обязанность Сената штата] «советовать и дать согласие» на получение выкупа», - сказал он.

21 секретарь кабинета министров, которым требуется одобрение Сената штата, возглавляет агентства штата, консультирует губернатора и рекомендует политику. Их обязанности весьма разнообразны и включают в себя управление выборами штата, направление миллиардов долларов в фонды образования, а также использование долларов штата и федерального бюджета на множество программ социальных услуг, таких как SNAP и Medicaid.

Конституция штата предписывает губернатору назначить секретаря на должность в течение 90 дней после ее вакансии.

После выдвижения у Сената штата есть 25 законодательных дней, чтобы проголосовать за кандидата, которому для утверждения требуется одобрение двух третей состава. Если выдвижение происходит во время перерыва, отсчет начинается после возобновления заседания палаты.

Если Сенат штата не проголосует по кандидатуре в течение этих 25 законодательных дней, кандидат может взять на себя эту роль, как если бы орган проголосовал в его пользу. Это произошло с тремя секретарями в администрации Шапиро — теми, кто возглавлял департаменты социальных служб, налогового управления и государственного департамента.